ワールドカップが始まるにつれ、労働擁護団体や研究者らは、大会を運営する労働者が暑さによる深刻なリスクに直面する可能性があると警告している。
マイアミ大会で労働者の保護を呼びかけるセントラル・フロリダ・ジョブズ・ウィズ・ジャスティスの共同執行役員ジョナサン・アリンゴ氏は、「非常に暑くなるだろうし、人々を無防備にしておくことはできない。そうしないと多くの負傷者が出ることになる」と語った。 「あるいは、それ以上に悪いことは許されません。」
FIFA トーナメントは米国の 11 都市を含む 16 の開催都市で開催されます。これにはマイアミ、ヒューストン、ダラス、アトランタなどの南部の都市が含まれており、試合中の気温は華氏 85 度、さらには 90 度 (29.4 度から 92.2 度) に達することもあります。
試合は、米国の大部分が平年よりも高い気温に直面するという予報の中で開催される。前回のワールドカップが北米で開催されて以来、地球は 1 度以上温暖化しました。
暑さは異常気象の中で最も致死性の高いものです。これまでのワールドカップでは、うだるような暑さの中で作業員が苦しみ、死亡した例もあり、専門家らは、今年の大会は史上最も暑い大会になる可能性があると警告している。
今週発表された研究結果によると、何千人ものワールドカップ参加者が熱曝露の推奨限度を超える環境で働くことが予想され、熱中症やその他の病気の危険にさらされている。
研究を主導したジョージア大学の地理学者で気候学者のアンドリュー・グランスタイン氏は、「配達員、警察、消防士、救急救命士、売店を販売したりチケットを回収したりする人々のことを考えてみると、熱関連の危険に直面する人々のネットワーク全体が存在する」と述べた。
研究者らは、過去の気象条件と、温度、湿度、風速に関連する熱ストレスの尺度である湿った地球の温度を評価しました。南部の開催都市が最大のリスクをもたらすが、涼しい場所も異常な高温に備える必要があると著者らは述べている。
この研究では、リスクは労働条件にも依存すると述べています。 マイアミ、ニューヨーク、フィラデルフィア、カンザスシティの会場を含む、空調設備のないスタジアムは、より危険である可能性があります。
研究では、売店やその他の重い荷物を運ぶ人、建設や現場のメンテナンスなどの肉体労働をする人、マスコットの衣装などの余分な布地を着る人は、熱中症や怪我をしやすい可能性があると述べています。セキュリティ担当者など、直射日光の下で長時間過ごすスタッフも、高いリスクに直面する可能性があります。
防御
強制的な休憩や水と日陰へのアクセスなどの措置は、労働者を極端な気温から守るのに役立つ可能性があると、連邦労働安全衛生局（OSHA）の元労働次次官補ジョーダン・ブラブ氏は述べた。
「私たちは、労働者を熱関連の病気や死亡から守る方法を何世紀とも言わないまでも、数十年前から知っています」と彼は言う。 「それはそれほど難しいことではありませんし、それほど費用がかかるわけでもありません。しかし、依然としてこれらの予防措置を無視している雇用主が多すぎて、病気になって死亡する労働者が多すぎるのです。」
FIFAは雇用条件を直接管理しておらず、雇用条件は開催国、地方主催者、スタジアム当局、請負業者によって管理されている。しかし、最新の研究の共著者であるコネチカット大学コーリー・ストリンガー研究所の労働安全上級顧問マーガレット・モリッシー・バスラー氏は、開催都市の協定、会場の運営要件、請負業者の基準を通じて安全性を促進できると述べた。
プロビデンス大学の教授でもあるモリッシー・バスラー氏は、「市政府や組織自体がこうした保護を確実に実施することも重要だ」と述べた。
FIFAは電子メールでの声明で、「すべての選手、審判、ファン、ボランティア、スタッフの健康と安全を守ることに尽力している」と述べた。
「気候関連のリスクは大会計画全体の一環として評価され、開催都市、スタジアム当局、国家機関と緊密に連携して管理される」と広報担当者は述べた。
最悪の暑さを避けるため、FIFAは多くの試合を午後遅くから夕方に予定している。広報担当者によると、会場では日陰エリア、ミストシステム、給水の延長などの冷却対策も導入される予定だという。
FIFAはまた、職場での休息スケジュールを導入し、訓練を受けた医療スタッフを毎試合に配置し、リアルタイムの気象状況を監視し、暑さの専門家からなる対策委員会に頼る予定であると広報担当者は付け加えた。広報担当者は2度目の電子メールでのコメントで、同団体が議定書を作成する際に米国労働総同盟および産業団体会議と協議したと述べ、「この協力には、労働者の福利厚生、福利厚生、暑さのリスク管理対策をカバーする現場訪問が含まれていた」と付け加えた。
FIFAの保護がどれだけ効果的かは、その実施次第だと労働擁護者らは言う。
ワールドカップの試合を開催するカンザスシティ・スタジアムのスタッフの一部を代表するSEIUローカル1の広報担当ルイサンヘル・ロドリゲス氏は、「彼らがこうしたことすべてを継続できることを願っている」と語った。 “見てみましょう。”
リスクは残る
労働活動家らは、FIFAの取り組みによって暑さ関連のリスクが排除されないことを懸念している。例えば、マイアミの移民権利擁護団体イェリス・メンデス・サモラ氏は、たとえ夜の試合であっても労働者が極度の暑さにさらされる可能性があると述べた。
アメリカン・フレンズ・サービス委員会の政策調整官を務めるメンデス・サモラ氏は、「たとえ試合が午後６時以降や午後７時以降に始まったとしても、ここマイアミではその時点でも危険なほど暑い可能性がある」と述べた。
アリンゴ氏は、スタジアムの従業員はキックオフの数時間前、おそらく一日の中で最も暑い時間帯にシフトを始めることが多いと指摘した。 FIFAはシフト開始時間に関する質問に回答しなかった。
グルンドスタイン氏によると、ワールドカップの職員の中には労働組合に加入しており、より強力な暑さ対策が施されている可能性があるという。例えばカンザスシティでは、SEIUローカル1はスタジアムとの労使会議を通じて、スタジアムの温度が急上昇した際に水、冷却タオル、扇風機へのアクセスを保証していると組合の広報担当者ロドリゲス氏は述べたが、「暑くなると防護策は決して十分ではない」と述べた。
しかし、ワールドカップの試合の多くは臨時契約労働者に大きく依存しており、彼らが地元の熱気を反映できない可能性があるとジョージア大学のグルンドスタイン氏は述べた。
「暑い地域に住むと、体はそれに適応します。より効率的に汗をかくようになり、体は体温をうまく調節できるようになります」と彼は言う。 「しかし、人々が涼しい地域からここに引っ越してきたばかりの場合、身体はまだ適応していないため、より脆弱になる可能性があります。」
アリンゴ氏は、派遣労働者は危険な状況について声を上げる可能性が低いかもしれないと述べた。彼は、労働者が日陰、水、苦情リソースにアクセスできる、マイアミワールドカップの試合やファンフェスティバルの観戦イベントでの暑さ安全トレーニング、労働者サポートおよび冷却センターを推進する連合の一員である。
マイアミ・デイド郡の当局者、ファンフェスティバルを監督する委員会、そしてFIFA自体はこれらの要請に応じていないと彼は述べた。この要求に関するガーディアン紙の質問には回答しなかった。
政治情勢により、ワールドカップのスタッフを暑さから守る取り組みが妨げられる可能性がある。試合が開催されるフロリダ州とテキサス州は、地方自治体が労働者に暑さ対策の着用を義務付けることを特に禁止する州法を制定した。
「我々はワールドカップを含めて労働者の保護を保証する命令を可決しようとしたが、残念ながらこの国はそれをはるかに上回っていた」とメンデス＝サモラ氏は語った。 「良好な労働条件を確保することがいかに難しいかがわかります。」
施行可能な職業上の熱安全基準を設けているのは 7 州だけで、そのうちワールドカップの試合を開催しているのはカリフォルニア州とワシントン州の 2 州だけです。
「労働者を暑さから守る連邦規制がないため、特別な保護措置がない州では、労働者は基本的に雇用主の気まぐれに任せている」とブラーブ氏は語った。
OSHAは今年、労働者の暑さ対策に重点を置くプログラムを更新したが、トランプ政権下で同局は執行措置を弱めている。そして、強力なチームや実際の連邦規制がなければ、労働者を暑さから守るよう雇用主に要求するために政府機関ができることはあまりない、とブラーブ氏は語った。
強力な保護がない場合、労働権利団体はワールドカップ期間中は労働条件を監視すると述べている。
「私たちは今、何が起こっているかを観察し、報告しなければならない立場にある」とアリンゴ氏は語った。 「危険な状況を無視することはできませんし、物事がうまくいくだろうと単純に想定することもできません…このような天候ではありません。」
