警視庁長官、技術の大幅な拡大を背景とした法改正に警告 Computer Weekly

警視庁長官、技術の大幅な拡大を背景とした法改正に警告 Computer Weekly


ロンドン警視庁のマーク・ローリー長官は、警察に対するテクノロジー特有の法律に対する広範な警告の一環として、人工知能(AI)、ライブ顔認識(LFR)、ドローン技術の使用を大幅に増やすという警察の計画を打ち出した。

6月24日の講演で同氏は、メトロポリタン交通局がテクノロジーの導入と統合に取り組む方法の変更を主張し、ますます「組織化、ネットワーク化され、デジタル化」する「犯罪者と歩調を合わせることができなければ、今日の警察活動は失敗するだろう」と主張した。

ローリー氏は、「優位性を取り戻す」ためには、警察がすでに保有している膨大なデータを統合して活用し、コストを節約し、信頼を築くために、新しいテクノロジーの利用が不可欠であると述べた。

ローリー氏は警告の一環として、首都全域でのドローン運用の大規模な展開、ロンドン中心部全域へのライブ顔認識静的カメラの導入、犯罪捜査におけるビデオ証拠の分析のためのAIの利用拡大なども発表した。

同氏は、指紋採取や身体に装着するビデオなどの技術の導入が、導入当時に社会の強い懸念をいかに招いたかを強調し、「約200年間の警察活動から得た教訓」は、新しい技術は抵抗に遭うことも多いが、責任を持って使用され、実証されれば「なくてはならないもの」になるということだと述べた。

しかし、ローリー氏はまた、LFRなどの新技術に関する法案の制定を求める運動団体を「進歩を遅らせている」と非難した。

「我々はすでに強固な法的枠組みの中で活動しており、少なくとも5人の規制当局と委員によって監督されている」と同氏は述べた。 「新しい機能が登場するたびに、あるいはデータ活用の新たなユースケースを見つけるたびに、それを使用する前に新しい法律が制定されるのを待たなければならないとしたら、失敗するでしょう。テクノロジーの漸進的な発展のたびに法律を制定することはできません。ペースが速すぎ、立法プロセスが遅すぎます。」

公共部門での調達

同様の趣旨で、ローリー氏はまた、警察が現在のシステムよりもはるかに速い速度で新技術を活用できるように、公共部門の調達の変更を求め、「必要になってから数年とは言わないまでも、数か月以内に結果を出せる」ようにした。

同氏は、新たなツールを警察に届けるためには「抜本的な見直し」が必要だと付け加え、内務省は2026年1月に新たな国家警察モデルを発表したが、「今すぐに改革する必要がある。さもなければ、統合された先進技術を備えたよりシンプルなモデルであれば防げたであろう惨事に直面するのは時間の問題だ」と指摘した。

この改革には、現在英国の警察全体から切り離されているデータを適切に統合することが含まれる必要がある。

ローリー氏は、メトロポリタン自体が600以上のシステムにわたって保有する2,200ほどのデータセットを接続することで真の価値を達成できる可能性があるが、警察の構造に変更があれば、分析、自動化、AIパッケージもイングランドとウェールズの他の42の軍隊が保有するデータに接続するのに役立つ可能性があると述べた。

同氏は、「43倍の最新技術の構築における現在のコスト、複雑さ、遅れは法外なものだ」と述べた。 「改革がなければ、43の異なるITインフラに新しいテクノロジーを導入する必要がある。犯罪者は国境を尊重しないが、現在のモデルでは国家データの悪用はほぼ不可能になっている。」

ローリー氏は、国民は警察がデータの「点と点を結ぶ」ために人工知能を使用しているという事実よりも、データの「点と点を結ぶ」ことをしていないことを懸念していると付け加えた。

技術拡張の詳細

今日の新技術の可能性についてローリー氏は、例えばAIを活用したビデオ分析は、世界最大級のロンドンの広大なCCTVネットワークからの情報の収集と処理の変革に役立つ可能性があると述べた。

同氏は、「16,000時間以上のCCTVを使用した23件の主要な捜査で、初期の使用による影響がすでに確認されている」と述べた。 「ビデオ分析によって審査時間が454日短縮され、それは23件の捜査にとどまった。これは効率だけではない。つまり、警察官が捜査、被害者保護、さらなる危害の防止に時間を割けるようになったことを意味する。」

ロンドンメトロポリタン美術館の9台のドローン部隊の拡充について、ドローン部隊はすでに週に約200件の事件に配備されており、人間の警察官の平均応答時間は9分であるのに対し、平均応答時間は約2分であるとローリー氏は、来年までにロンドンの各区でドローンの対応範囲を広げることが目標だと述べた。

「リアルタイムで犯罪者を確認し、行方不明者の位置を特定し、リスクを軽減しているのを目にしますが、これはほんの始まりにすぎません」と同氏は述べ、ロンドンのブルーライトサービスのドローン機能を統合するという願望もあると付け加えた。

「単にドローンを共有するだけであってはなりません」とローリー氏は言う。 「空域管理、発射場、接続、データ、制御システムなど、それらを効果的にするための基本的なインフラストラクチャーを共有する必要があります。私たちの目標は、警察、消防、救急サービスが国民を保護しながらスムーズに運営できるようにする、単一で安全で調整されたインフラストラクチャーであるべきです。」

METが計画しているLFRの大規模拡張(2024年以来2,000件以上の逮捕に貢献しているとしている)では、固定式LFRカメラが街灯柱などの既存の街路設備に強制的に固定されることになる。

これらすべてがメトロポリタン美術館への信頼を高めるのに役立つだろうとローリー氏は語った。 「テクノロジーは犯罪を減らすだけではありません」と彼は付け加えた。 「それは信頼を築きます。役員とスタッフは今後もすべての意思決定の中心にあります。このアプローチが行うことは、善良な人々により良いツールを提供することです。これは倫理を放棄することを意味するものではありません。むしろ、倫理を強化することを意味します。」

「あらゆる段階で、明確な価値観と説明責任に基づいた人間による監視が行われるだろう」とロウリー氏は語った。

しかし、警察による継続的なLFRの強化は、多くのデジタル権利団体、地方議員、ロンドン議会議員から強く批判されている。

「強固な」法的枠組み?

ローリー氏は、強力な監督、説明責任、国民の透明性によって支えられた明確で一貫した原則の方が、「新たな機能ごとに個別の法的枠組み」を設けるよりも、警察によるテクノロジーの使用方法を制御する効果的な方法であると主張し、すでに存在する法のつぎはぎを強調した。

これには具体的には、人権法、捜査権限法、データ保護法、ローリー氏が「強力」だと述べた英国の一般データ保護規則(GDPR)が含まれる。

イングランドとウェールズの警察によるLFRの使用は、2016年8月のノッティングヒル・カーニバルでのメトロポリタン交通警察の導入を皮切りに、近年すでに大幅に増加しているが、これまで公の場での議論や協議は最小限だった。

内務省は長年、「包括的な」法的枠組みはすでに存在すると主張してきたが、他の生体認証技術に対する新たな法的枠組みの導入を目的として、2025年12月に英国警察によるLFRの使用に関する10週間の協議を正式に開始した。

内務省はまだ正式に回答していないが、協議の開始時に、警察の顔認識には「つぎはぎ状」の法的枠組み(この技術の遡及的および「オペレーター主導型」バージョンの使用増加を含む)はあるものの、それは警察自体に「この技術をより大規模に使用する自信を与えるものではなく、より大規模に国民に…責任に対する信頼を与えるものではない」と述べた。

同氏は、警察によるLFRの使用を管理する現在の規則は「複雑で理解しにくい」ものであり、一般の国民が公道でLFRを使用する根拠を完全に理解するには、4つの法律、国家警察の指導文書、各部隊が発行する一連の詳細な法的文書やデータ保護文書を読む必要があると付け加えた。

メトロポリタン大隊による LFR の使用は最近司法審査にかけられたが、最終的には同部隊の LFR 方針文書が虐待を防止し、人権法の順守を確保するのに十分な制約を提供しているとして、この訴訟は高等裁判所によって却下された。

ローリー氏は、裁判所は「その異議を完全に却下した」と述べ、「法的枠組みがある」ことを示したと付け加えた。

Computer Weeklyによると、内務省が現在も違法に保持している数百万枚の保管画像(LFRの監視リストに使用される可能性があり、イングランドとウェールズの歴代の生体認証委員が重大な問題として警告していた画像)に部隊がどのように対処しているのかとの質問に対し、ロウリー氏は「それらはLFRに影響を与えていない」と述べ、権力は警察の取り締まりに集中したい人々の中にあると付け加えた。

「もしあなたが14歳で万引きの警告を受けていて、あなたは30歳で、私たちがあなたの写真を保管しており、私たちが顔認識にそれを使用しているという理由で逮捕されたとしたら、それは恥ずべきことだろう」と彼は言った。 「もちろん、私たちはそんなことはしません。もし私たちがそのようなことをしたら、高等法院は私たちのアプローチを完全に拒否するでしょう。」

Computer Weekly は司法審査に出席したが、その審査はメトロポリタン鉄道の政策文書が、テクノロジーがどこに、誰に向けられたものであるかについて裁量権を認めすぎているのではないかという問題を中心に展開していた。保管写真の違法な保持と、LFR の監視リストでのそれらの使用の可能性については、どちらの当事者も取り上げておらず、裁判所への提出書類にも言及されていません。

メトロポリタン美術館による LFR の使用とは関係ありませんが、2026 年 2 月に、テムズバレー警察がまだ 5 歳児の画像を拘留し使用していたために、ハッキング容疑事件には一度も関与していないにもかかわらず、生涯犯罪で有罪判決を受けたことのないソフトウェア エンジニアのアルヴィ チョードリーが逮捕され、拘留されたと報じられました。

この写真は、チョードリーが2021年に2つのグループ間の抗争をめぐって以前に逮捕されたものの、起訴もされず、ましてや有罪判決も受けなかった後に、部隊によって撮影されたものである。

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