カナダ国内情報機関は職員の違法行為の可能性や条約違反を報告していないと最近の監視報告書が警告している。
カナダ治安情報局（CSIS）が2023年から2024年にかけて権利と自由憲章への「不遵守」を認めた22件のうち、連邦公安大臣に正式に報告されたものはなかった。
その年にCSISがどのような潜在的な条約違反を犯したか、またなぜCSISがそのような活動について公安長官、司法長官、国家安全保障情報局(NSIRA)に通知することを義務付ける法律を無視したのかは公には知られていない。
しかし、情報アクセス法に基づいて今週発表された極秘報告書の中で、NSIRAは、この状況は「法律違反にあたる可能性がある」と警告した。
NSIRAの2024年年次報告書には、「長官への違法行為の報告は、CSIS法の基本的な責任メカニズムである」と記載されている。
CSISはデビッド・ビニョー元長官の2023年から24年にかけて大臣に宛てた機密年次報告書にある「違法行為」の概要リストを大臣に提供したが、NSIRAは、そのリストは「大臣が違法行為の背景を理解したり、その重大性を評価したりするのに十分な詳細を提供していない」と述べた。
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カルガリー大学ロースクールの副学部長で国家安全保障法を研究するマイケル・ネスビット氏は、「我々がCSISに対して持っているのは、重要かつ非常に侵入的な可能性がある一連の新たな権限と権限だ。CSISにこうした種類の権限を与え続けることを正当化する理由は…説明責任と透明性のメカニズムだった」と述べた。
「この場合、クラッシュしたようです。」
CSISは監査機関の調査結果に関するグローバルニュースの質問にすぐには回答しなかった。しかしNSIRAは、CSISが何年もの間、どのような種類の違法行為を政府に報告すべきかについて狭い立場をとってきたと指摘した。
CSIS法は、従業員が職務の遂行において「違法行為を行った可能性がある」と考える場合、取締役に対し公安長官に報告することを義務付けている。 NSIRA によると、CSIS は長年にわたり、管理者は従業員が「訴訟に値する犯罪」を犯したと判断した場合にのみ事件を報告すべきであると解釈してきた。
この解釈の下では、CSISは2017年以降に長官に報告された違法行為の可能性のある3件の証拠のみをNSIRAに提供できることになる。
NSIRAの報告書は、CSISの現局長ダニエル・ロジャースが2025年に、たとえその活動が訴追対象の犯罪であると考えていないとしても、違法行為が行われたと思われる場合には常に政府に通知すべきであるとするメモを承認したと指摘した。
NSIRAは、これが確実に行われるよう引き続き状況を監視すると述べた。
ゲイリー・アナンドサングリ公安長官の事務所は、ロジャース氏がメモを発表した2025年以来、CSISが違法行為の可能性について同氏に何度報告したかを繰り返し尋ねたが、回答しなかった。
しかし、大臣府はグローバルニュースへの声明で透明性の重要性について語った。
「カナダの国家安全保障機関が法律を完全に遵守して運営し、カナダ人の権利と自由を尊重するためには、堅牢でタイムリーかつ透明性のある報告が不可欠である」とゲイリー・アナンドサングリ公安大臣の報道官サイモン・ラフォートン氏はグローバルニュースへの声明で述べた。
「大臣は、CSISがNSIRA勧告を完全に実施し、報告慣行を改善し続けることを期待しています。」
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