あ ～の妨害作用 トランプの時代は、最も平凡な官僚的演習が実存的パニックでパニックに陥る様子を現している。その好例として、カナダ・米国・メキシコ協定の強制見直しが数週間以内に始まるはずだ。以前の北米自由貿易協定（NAFTA）に代わって2018年に署名されたCUSMAは、北米が3つの別々の市場ではなく、深く統合された市場として機能することを可能にする戦略です。自動車製造から農産物の輸出に至るまで、あらゆるものに共通のルールを定めている。
ドナルド・トランプ氏は自ら交渉したにもかかわらず、CUSMA協定を繰り返し攻撃してきた。彼はカナダの鉄鋼とアルミニウムに関税を課し、我が国の主権を公然と嘲笑し、米国政府はもはや協定を必要としないかもしれないと宣言した。米国当局者との今後の会合を報告するという太鼓の音を聞くと、私たちが剣闘士の戦いに突入していると信じてしまうかもしれないし、税関の分類やサプライチェーンの物流の詳細を検討するチームには合わない。
この世界では、カナダ商工会議所の指導者であるパスカル・チャン氏が、米国との経済関係に関するより複雑で不安に満ちた議論を翻訳する、一種の通商専門家として浮上している。
CUSMA の神経が高ぶった私は、Zoom でチャンに電話して、次に何が起こるかをどのように考えるべきかを尋ねました。私たちのやり取りはわかりやすくするために編集されています。
私が驚いたのは、このレビューに米国の敵意がどれほど反映されていたかということだ。彼らのメッセージは基本的に中指です。この瞬間をどう理解するかというところから始めてもいいかもしれません。現時点でのプレイ状況はどうなっているのでしょうか？
ここではシャドーボクシングの比喩を使います。私たちは過去1年半にわたり、米国大統領からの数多くの脅迫を見てきました。いくつかは実現します。いくつかはTruth Socialに言葉として残されている。政権はさまざまな時期に、電気自動車、ゴーディ・ハウ国際橋の使用、フェンタニル、国境検問所、さらにはオンタリオ州首相ダグ・フォードのスーパーボウル広告にまで依存してきた。しかし、交渉担当者は突然の変化に対処しなければならなかったので、シャドーボクシングの観点から何が現実なのかを知るのは難しい。鏡の前に立って、左足を体に向けてまっすぐにジャブを2倍にすることに取り組むことができる。しかし、相手が右利きか左利きかさえ分からなければ、ゲームプランを立てることはおろか、実行することもかなり難しくなります。
何 彼 ゲームプランは？
チームを構築するのはあなたです。マーク・ワイズマンを駐米カナダ大使に、ジャニス・チャートを米国の首席通商交渉官に据え、枢密顧問官と内閣官房長官の両方としての経験を生かしている。これは、彼女が連邦政府のさまざまな部門がパズルにどのように適合するかを包括的に理解しており、また、これらの部門長の多くとの既存の報告関係も併せて持っていることを意味します。つまり、すべてのゲームの駒がボード上にあります。これは政府全体の取り組みであるという首相からの強いシグナルである。
あなたはカナダから何も必要ないと信じている政権に反対しています。どうやって交渉するのですか？どのようなインセンティブを提供できますか?
ホワイトハウスがカナダは必要ないと言っているのを聞きました。彼らがそれを本当に信じているかどうかは別の問題です。米国の企業と膨大な数の経済学者はこの意見を共有していません。例としてゴーディ・ハウ橋の開通をめぐる脅威に戻ると、ミシガン州知事からの返答があり、この橋は――ちなみに我々が費用を支払った――は祖国にとって「大きな祝福」であると述べた。数カ月前、デトロイト地域商工会議所は「カナダは単なる隣人ではない。我が国の経済の将来にとって極めて重要だ」と述べた。
しかし、トランプ氏は明らかにミシガン州知事の考えを気にしていない。それで、それはどのように役立つのでしょうか？
それは冷たく厳しい現実を表しているからです。ワシントンにとって交渉へのインセンティブはいつもと同じだ。基本的に、更新せずに損失となるものを受け取って、それを勝ちと宣言することはできません。それはトランプさんも分かっていると思います。彼のあらゆる騒音にもかかわらず、これらの通商交渉が続いているのには理由がある。合意がないよりは合意したほうが良いということには、ほぼ全員が同意している。
なぜ合意なしよりも合意のほうが良いのでしょうか?トランプ大統領に「ノーサンキュー」と言って、短期的には痛みを受け入れて、長期的にはより多様な経済を構築してはどうだろうか？なぜイノベーションがそれほど急務なのでしょうか?
まず、私たちの経済が驚くほど統合されていることから始めなければなりません。協定を維持することは、比較的摩擦のない貿易を期待してビジネスを構築してきた国境の両側の製造業者、供給業者、労働者にとって非常に重要です。自動車産業を見てみると、部品が完成品に至るまでに最大 7 ～ 8 回国境を越える様子が見られます。鉄鋼、アルミニウム、針葉樹材に対する罰則関税にもかかわらず、商品の約85パーセントは依然としてCUSMAの下で自由に移動している。新たな合意が、誰にとっても最も有益で、混乱が最も少ない方法であることに変わりはありません。一緒に建設し、一緒に雇用を創出することが私たちにとってより良いことです。
勝てるトレードとはどのようなものでしょうか?取引の価値を高めるのに十分な利益をもたらす最小値は何ですか?
契約の内容は通常、両当事者が同意するものです。私たちが合意できないことは合意に至りません。したがって、勝利とは、前者よりも後者の要素が多く含まれる取引のことです。理想的には、それは現代的なものに見え、現在の協定ですでに機能しているものを壊すことなく、デジタル貿易と人工知能に関する条項をもたらすことになります。詳細を一行一行説明するつもりはないが、大まかに言えば、これは双方が満足できるものであり、それが煙と鏡以上のものであることを証明する具体的な政策の進展を伴ったものとなるだろう。
私たちは最近、米国が米国から入手するカリの代替源を探していることについて報告しました。このことは同僚を心配させますか?米国政府はカナダをその場しのぎのパートナーとしてますます見ている、つまり今のところは役に立つが、最終的には可能な限り私たちに取って代わろうとしているという感覚はあるのだろうか？
彼らは確かに、私たちから輸入するものについて他の供給源を見つけようとするかもしれません。しかし、サプライチェーンは頑固に現実のものであり、アメリカの善意によって存在しているわけではありません。それらが存在するのは、関係者全員にとって最も有益で効率的なものであるためです。隣国だからといって米国と貿易協定を結んでいるわけではありません。経済的に合理的であるため、私たちはそれを持っています。
それをもう少し説明してください。
私たちが取引しているもののいくつかを見てみましょう。カナダは米国の最大のエネルギー輸入源であり、原油の60％、電力の85％、天然ガス全体の100％を占めている。それを交換するのは簡単ではありません。実際、かなり高価になります。カリについて言及していますね。カナダは米国に輸入されるカリのほぼ85％を占めています。トランプ大統領が25％の包括関税を課した後、農業が経済的に重要な国の共和党議員から否定的な反応があったため、肥料関税を10％に引き下げたことを覚えているかもしれない。米国は代わりに、例えばベラルーシからカリを入手できるだろうか？しかし、それらの情報源が非常に遠く離れており、追加の送料がかかり、政治的にあまり連携していない管轄区域で活動している場合、正当化するのは困難です。この交渉で最も強力な要素は計算だと言っているのはこの意味です。
それで心配ないんですか？
米国が準ショアリングを含め、自国のニーズに応じて代替供給源を確保しようとする可能性は常にある。当社のビジネス データ ラボは、この疑問に関して通説を打ち破る研究を実施しました。基本的に、結論は常に同じです。逆転はコストがかかり、自己破壊的になるということです。現在の状態に戻るだけでも長い時間がかかります。
あなたは、トランプ大統領ですら望んでいない特定の経済的現実がある状況を描写しています。しかし、彼にはまだ挑戦できる。つまり、期限までに合意に達しない可能性が高い、あるいは、少なくともカナダが望んでいるような、誰もが望んでいるスケジュール通りの合意に達しない可能性が高いということだ。そのとき何が起こるのか 私たちの経済は単に失速しているだけなのでしょうか？
今すぐリニューアルを達成しなければ、全てが崩れてしまう恐れがあります。これは事実ではありません。私たちは毎年年次見直しサイクルに入るばかりです。確かに、今すぐ更新できれば、それは素晴らしいことです。これにより契約期間が延長されます。しかし、イノベーションの失敗による実際的な影響は、即時の崩壊ではなく、さらなる不確実性です。年次見直しにより、契約を延長する機会が繰り返し与えられますが、長期的な意思決定を行う企業にとっては不安定な時期も生まれます。
災害がまだ遠い先のことのように聞こえますが、最悪のシナリオを想定していなければ、仕事でうまくいくとは思えません。
厳しい真実は、カナダが米国との関係に満足してきたため、貿易の拡大と多様化に満足しているということです。商工会議所は以前からこの件について警告してきました。私たちは、貿易インフラ、輸出能力、商品をより確実に海外に輸送する能力、資源を必要とする市場に資源をもたらすことができる大規模プロジェクトに投資する必要性について話してきました。ようやく一歩を踏み出しつつあります。この米国との混乱により、新たな焦点が当てられており、世論もそれに伴って動いていると言えます。カナダ銀行のティップ・マクリーン総裁は、これを15年前に行うべきだったが、次にそれを行うのに最適な時期は今だと述べた。ついにここまで来ました。
しかし、CUSMA を更新する必要があるまで、これらはいずれも修正されません。
あなたは正しいです。私たちは、貿易のすべてを一夜にしてバンクーバー港やモントリオール港に移し、突然米国で行っているすべてを置き換えるつもりはありません。時間がかかります。しかし、今私たちにできることはたくさんあります。数か月前にカナダチームのメキシコへの貿易ミッションがあり、そのために私たちは一種のサイドミッションを企画しました。私たちが彼らとの三者自由貿易協定の一部であるという事実にもかかわらず、彼らは私たちの貿易総額のわずか3.6パーセントに過ぎません。それを見たとき、私はショックを受けました。私たちはすでに多くの国と優れた貿易協定を結んでいますが、現在の課題は、それらの国と実際に大規模に貿易する能力を構築することです。
しかし、それは方程式の一部にすぎません。もう一つは家の片付けです。これは国内貿易の前進を意味します。称賛されるべきところには称賛を与える必要があります。昨年、連邦政府はカナダ自由貿易協定に残っているすべての連邦免除を削除しました。食品を除く物品の販売については相互承認協定が結ばれていた。また、トラック輸送、仕事、モビリティ、金融サービスだけでなく、誰もが話題にしたいテーマであるアルコールの消費者への直接販売でもさらなる進歩が見られます。
つまり、ここには 2 つのトラックがあります。外側を向いている部分と内側を向いている部分です。カナダ国内でのビジネスを容易にしながら、世界の他の国々と貿易する能力を向上させる必要があります。これらの要素は、米国への依存を一夜にして解消するものではありません。地理を変えることはできません。米国は今後も貿易相手国であり続ける。しかし、それが唯一の選択肢ではないことを確認できます。
