クレムリンを批判する二人は木曜日、ロシアの強制の対象となった個人的な経験を踏まえ、カナダの制裁体制を変える法案を支持するよう議員らに訴えた。
下院外交委員会は、保守党議員ジェームズ・ベザンが昨年秋に提出した民間法案「法案C-219」を検討するにあたり、ロシア生まれの野党政治家でジャーナリストのウラジミール・カラモルザ氏と、アメリカ系英国人の投資家で活動家のビル・ブラウダー氏から意見を聞いた。
ブラウダー氏は委員会へのバーチャル出席に先立ってグローバルニュースとのインタビューで、すべての議員がこの法案を支持し、速やかに可決できることを望んでいると語った。
「全会一致でこの法案に賛成票が投じられると予想していた」と同氏は語った。
「国会議員の役割は、国民を相手にするため、通常はこうした問題に関して常に正しい側に立つが、（政府の）火に足を向けることである。」
この法案はカナダ法で初めて国境を越えた弾圧を定義し、その行為を制裁の対象とするとともに、渡航禁止の対象を制裁対象の外国当局者の親族にも拡大する内容となっている。後者の措置は、例えば独裁者の子供たちがカナダに留学することを阻止するだろう。
同法案によると、外相は外国人に制裁を課すという国会委員会の勧告に対し、行動を起こすか、制裁を課さない理由を説明することを義務付けられる。現在、制裁の決定は議会の関与なしに内閣の裁量で行われている。
また、外務大臣は、外国が保有する「良心の囚人」のリストと、彼らの釈放を確保するためにカナダがとった取り組みを含む年次報告書を議会に提出することも義務付けられる。
「この法案が可決されれば、世界中で政治的または宗教的信念のために投獄されているすべての人々に支援の強力なメッセージを送ることになり、言葉だけでなく行為でも良心の囚人たちに寄り添う先例となるだろう」とカラモルザ氏は委員会で述べた。
同氏は、政治犯を拘束する独裁政府に対する最大の防御策は広報であると付け加えた。
ブラウダー氏は、カナダ人を拘束し続け、マイケル・クーブリグ氏とマイケル・スペーバー氏の場合は強制外交の一形態として拘束を利用した中国などとの経済・外交関係の回復を目指す政府にとって、透明性要件は不快感を与える可能性があると述べた。
「政府にとって、これらの人々の名前を強制し、これらの人々は良心の囚人であり、…私たちは彼らのことを気にかけ、彼らを優先するだろうと言うことは、少し不快なことであるべきだと思います」と彼が言った。
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この私的法案は、ブラウダー氏と協力し、ロシア当局が関与した大規模な詐欺計画を暴いて2008年に逮捕されたロシアの税務弁護士セルゲイ・マグニツキー氏にちなんで名付けられた。捜査当局によると、反応が遅く、症状悪化のため治療も拒否され、2009年にロシアの拘置所で死亡した。
ブラウダー氏はカラ・モルザ氏とともに、人権侵害や汚職の責任がある外国人に政府が制裁を課すことを可能にする「マグニツキー法」を提唱し始めた。カナダ、米国、ヨーロッパのいくつかの国を含む 30 か国以上がそのような法律を可決しました。
カナダはそれ以来、汚職外国公務員被害者のための正義法としても知られるマグニツキー法を利用してロシア当局者を制裁している。
法案C-219はまた、カナダの主要な経済制裁手段の名称をマグニツキー特別経済措置法に変更する予定だ。
「彼ら（ロシア）は、愛国者であり正直者であるという理由で彼を殺害した」とブラウダー氏はグローバルニュースに語った。 「彼の死は私にとって非常に大きな衝撃でした。なぜなら彼は友人であり同盟者であり、私の奉仕のために実際に亡くなった人だったからです。
「彼の物語、それは本当に善と悪の究極の物語です…そして世界中に35のマグニツキーの作品がある理由は、彼の物語が非常に説得力があり、非常に説得力があるからです。そして、時には山を動かすには、そのような個々の物語が必要です。」
弁護団の結果、ブラウダー氏はロシアによって欠席裁判で有罪判決を受けたが、ロシアはクレムリンによる国境を越えた弾圧の一種である国際刑事警察機構（インターポール）を通じて彼の逮捕を数回要請した。
国境を越えた弾圧は、海外からの反対意見を抑圧するためにカナダ本土での脅迫行為を報告しているカナダの国家安全保障および法執行当局だけでなく、ディアスポラコミュニティの間でも懸念が高まっている。
インドやイランなどの国はカナダでの反体制派暗殺未遂を後援したとして告発されており、その中には2023年にブリティッシュコロンビア州でシーク教徒活動家ハーディープ・シン・ニジャール氏が殺害された事件のように、成功した例もあるが、ジャスティン・トルドー元首相はインド政府のために働く人々によって実行されたと述べた。
カラモルザ氏はロシアのウクライナ戦争を非難し、西側諸国の制裁を求めた後、2023年に懲役25年の判決を受けた。彼はシベリアの流刑地で1年以上過ごし、2024年のロシアと米国の間の捕虜交換で釈放された。
同活動家はこれまで、2015年と2017年にロシア工作員による2度の毒殺未遂事件を生き延びた。
カラモルザ氏は、判決から数日後、カナダ、米国、英国のロシア大使らがモスクワ裁判所の階段で自身の投獄に抗議し、クレムリンからの叱責を促したことを知ったと委員会に語った。
同氏は、彼の釈放を支持したカナダの大使や国会議員に感謝の意を表し、カナダは彼の事件でロシア当局者に制裁を課した最初の西側諸国の一つであると指摘した。その後、下院は2023年に彼に名誉市民権を与えた。
「この精神的サポートがいかに重要であるかを表現するには言葉が足りません」と彼は語った。
「独裁政権が政敵を投獄するとき、その目的は、その人を罰し、投獄することだけではない。孤立させ、貶め、誰もが自分のことを忘れている、誰も気に留めていない、それが正義だったと思わせることでもある。」
同氏は、この囚人に対するいかなる画期的な公的支援や認知も「命を救う」可能性がある、特にシベリアの場合のように独房に監禁されている囚人にとっては「命を救う」可能性があると述べた。
「私が今日証言しますが、ロシアでは何千人もの政治犯が投獄されたままです」と彼は言った。 「犯罪を犯しておらず、法律を犯しておらず、残忍な独裁者と残忍な戦争に立ち向かう良心と勇気を持っているという言葉だけで『有罪』とされる人々。
「自由世界には彼らを支持する道徳的義務があると私は信じています。」
ブラウダー氏は、マグニツキー法を含む既存の制裁法の欠陥に対処し、敵対的な外国関係者に責任を追及し続けることが重要であり、これは法案C-219が目指していることだと述べた。
「悪者は進化するが、善人も悪者に対処するために進化する必要がある」と彼はグローバルニュースに語った。
アニタ・アナンド外務大臣事務所の報道官はグローバルニュースに対し、政府は法律の可決を確実にするためにすべての関係者と協力することに尽力しているが、彼女が望んでいる変化もほのめかした。
ミア・トマシ氏は電子メールでの声明で、「法案C-219は善意であり、我々のアプローチを現代化するための重要な措置を含んでいる」と述べた上で、「現在草案されている条項の一部は、カナダ国民の安全を不注意に損ない、不必要な官僚主義を生み出し、制裁の有効性を妨げる可能性がある」と付け加えた。
「修正により、法案C-219は、人権を保護し、今日の戦略地政学的課題に適応する上でカナダの役割を強化する可能性を秘めています。我々は引き続き議会で建設的な議論を行い、この法案を強化し洗練させ、支持できる立場に持っていくつもりです。」
