今週初め、マーク・カーニー首相と他の政党の議員らが国会議事堂にプライド旗を掲げるために集まった。
しかし、LGBT難民がカナダと米国に到達するのを支援する擁護団体は、連邦政府の新たな国境法により、人々は迫害に直面している国に送還される危険にさらされていると述べている。
レインボー鉄道の最高プログラム責任者であるデボン・マシューズ氏は、連邦政府が受け入れ難民の数を減らし、レインボー鉄道への資金提供を削減しているため、彼女の団体はオタワとの協力関係に懸念を抱いていると述べた。
彼女によると、難民申請者が最初にカナダに到着してから 1 年以内に難民申請を提出することを義務付ける新しい法律についても懸念しているという。
マシューズ氏はカナダの新聞に対し、「なぜ誰かが待ったのか、なぜ誰かが1年の基準を満たさなかったのかという理由ではない」と語った。
「これは実際には技術的な資格要件にすぎず、なぜ待たなければならないのかという複雑なことについて本人に話す機会を実際に与えるものではありません。」
カナダで同性愛者であることを公言して暮らす元中東系留学生も、新法によって行き場を失った一人だ。
元学生はカナダ通信社に対し、帰国後にカナダ滞在中の写真が発見され、安全が危険にさらされたため難民申請を行ったと語った。
しかし、彼は2022年から2年半カナダに留学していたため、新しい国境法案C-12の下では難民申請の資格がないと告げられたと語った。
カナダの報道機関は、まだ現地にいる彼の家族への危険を理由に、彼や彼の出身国の名前を明かさないことに同意している。
「私はLGBTコミュニティをサポートしており、多くのイベントに参加しており、そこにある私の会社で流出したソーシャルメディアからのいくつかの記事もありました」と彼は言いました。
「その後、いくつかの事件と…数枚の写真が悪人の手に渡り、警察に通報して私を殴ると脅迫されました。そのため、そのようなことが何度も起こり、最後に同じことが起こったとき、私はこのままでは生きていけない、恐怖の中で生きることになると感じました。」
中東のいくつかの国では、LGBTの人々を懲役刑で処罰する道徳法が制定されています。難民検察官は、彼の家族も彼の方向性のために社会的、経済的影響に直面するだろうと述べた。
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「LGBTであることをカミングアウトしたら、それで終わり、人生は終わりだ。働くことはできず、自宅で逮捕される可能性もある」と彼は語った。 「そしてもちろん、家族にとってのスキャンダルです、それは容認できるものではないからです。
「それで私は逃げたんです。もしそうなったら、私は一生を刑務所で過ごすことになるからです。あるいは、たとえ長期間刑務所に入れられなかったとしても、それは私のキャリアのためであり、私の人生のためです。」
同氏によると、彼の難民申請は順調に進んでおり、ファイル審査が承認されたという。これは低リスクの難民申請に対するそれほど集中的な審査ではない。
しかし、今年初めにC-12が可決されたとき、彼は、難民申請を提出する1年以上前に初めてカナダに入国したため、難民申請の資格がなくなる可能性があるという手紙を受け取った約3万人の1人となった。
1 年間のルールは、2025 年 6 月 3 日以降に提出された難民申請に適用され、2020 年 6 月 24 日以降の最初の到着者に遡って適用されます。
このような状況にある人々による難民申請は、審査のために移民・難民委員会に送られることはありませんが、それでも除去前リスク評価(PRRA)を受ける資格はあります。 PRRA は、治験審査委員会で却下された請求に対する控訴の主な手段となる傾向があるため、歴史的に承認率が低いです。
PRRA プロセスは主に紙ベースで行われますが、担当官がさらに情報を必要とする場合は面接を要求することができます。
レナ・ディアブ移民大臣は2月の上院委員会公聴会で、文書化された証拠に基づいて人々がカナダに滞在できることが明らかな場合、「人々は即座に『はい』と答える」と述べた。
政府は、一部の人が一時ビザの有効期限が切れた後にカナダに滞在するために亡命申請を行ったことを理由に1年ルールを導入したと述べた。
ディアブ氏は上院委員会に対し、2025年6月3日から2025年10月31日までに提出された難民申請の37%(約1万9000件)は1年ルールの下では不適格とみなされると述べた。
元中東学生の弁護士であるスージー・ニューイング氏は、依頼人の適格性が憲法上の根拠に基づいて法廷で争われたと述べ、彼には口頭審理を受ける権利があり(PRRAの手続きでは保障されていない)、差別禁止規定があると主張した。
彼女は、LGBTQ+の人がカナダに初めて到着してから1年以内に難民申請を行えない理由はさまざまあると述べた。
「例えば、彼らは自分の性的指向を知り、表現する、あるいは受け入れる前にカナダに来て、ここでそれを表現し始めるのかもしれません。必ずしもカナダに来てから1年以内にそうなるとは限りません」とニューイング氏は言う。
「彼らは(自分の方向性を)ずっと知っていたかもしれないが、出身国ではなんとか隠していたのかもしれない。そして、1年間のブロックが実際に家族にカミングアウトするタイミングを強制することになる。なぜなら、リスクが顕在化するのはその時であることが多いからだ…ここカナダにいる間に家族にカミングアウトする人もいるだろう。」
新法の下では不適格とみなされる難民申請に対する連邦裁判所の異議申し立ての多くは事件審査に付託されており、裁判官は1年ルールの合憲性について広範な判断を下すことが期待されている。
中東の難民申請者は今後、カナダへの滞在が許可されるかどうかを知るためにPRRAの決定か裁判所の決定を待たなければならない。
たとえ滞在が許可されたとしても、カナダに対する自信が揺らいだという。
「今、私は皆、政府、カナダ国民から攻撃されているように感じます。彼らは人々を立ち退かせたいだけなのです」と彼は語った。
「これらの人々を見て、あなたは彼らが幸せで元気に、そしてすべてを取り戻すために戻ってこないという理由で彼らを殺します。あなたは彼らを死へと押し戻します。」
マシューズ氏は、レインボー鉄道では2025年にこれまでで最も多くの援助要請があったと述べ、その件数は2万件を超え、2024年から51パーセント増加したと述べた。レインボー鉄道は今年さらに多くの援助要請を受ける予定であると彼女は述べた。
マシューズ氏は、レインボー鉄道はこれに対抗して政治活動を強化することを検討していると述べた。