海は地球上で最も豊かな生物多様性の宝庫です。サンゴ礁やマングローブ林から深海に至るまで、海洋生態系は数え切れないほどの種を維持し、沿岸地域社会を支え、気候を調整し、世界の食糧安全保障を支えています。
しかし、これらのシステムは、乱獲、生息地の喪失、汚染、気候変動による圧力の増大に直面しています。
これに応えて各国は、2030年までに世界の海洋の少なくとも30％を保護するという野心的な世界目標（30×30として知られる）を採用した。この目標により、特に海洋保護区を通じて、世界中で海洋保護が拡大しました。
しかし、保護宣言の後はどうなるでしょうか?
数十年の経験から、効果的な海洋保護には一貫した規則、規制、監視とともに、多額の資金提供と地方自治体、業界、地域社会との協力が必要であることがわかっています。それがなければ、これらの地域は紙の公園、つまり現実世界に影響を及ぼさない地図上の線になってしまい、海洋生物が乱獲やその他の脅威に直面し続ける恐れがあります。
私たちが主導した 2 つの新しいレポート (1 つはオレゴン州立大学から、もう 1 つはスミソニアン熱帯研究所からのもの) は、海洋保護の現状と、海洋の 30% を保護するという目標を達成するために何をする必要があるかについての重要な現実確認を提供します。
彼らは共に、30×30の海洋保護目標を実現するための主な障壁は、もはや海洋を保護するという野心ではなく、それを実現するための効果的な行動であると主張している。
10年間の取り組み
30×30 の目標は、2026 年 6 月 16 ～ 18 日にケニアで開催される第 11 回海洋会議など、世界的な海洋会議で頻繁に宣伝されます。
オレゴン州の分析によると、海洋会議で以前に発表された保全への取り組みにより、世界の海洋の約 2.8% に相当する 388 万平方マイル (1,000 万平方キロメートル) 以上の海洋保護区が確立されました。
現在、海洋保護区は合計で世界の海洋のほぼ 10% をカバーしています。しかし、完全または高度に保護されているのはそのうちの約 3.5% だけです。
保護地域の範囲は、進捗状況が一貫して監視され、公的に報告される場合、自発的な取り組みが目に見える保全の利益につながる可能性があることを示しています。しかし、この調査結果は、保護の程度とその有効性との間の差異が増大しているという大きな課題も指摘しています。
つまり、海洋保護は地域だけで判断することはできないのです。
実装のギャップ
スミソニアン博物館の報告書は、そのような取り組みを効果的な保全に変えるために何が必要なのかを詳しく考察しています。
昆明・モントリオール世界生物多様性枠組みが 2022 年に批准されて以来、ほぼすべての国が地球の陸地と水域の少なくとも 30% を保護することに同意し、海洋保護は大幅に拡大しました。しかし、世界的な数字によると、既存の海洋保護区の少なくとも半分は施行されていないか機能していない状態が続いており、規則や規制が存在しないか、底引き網漁などの破壊活動さえ許可されている。
30×30 目標を達成するには、今後 4 年間でさらに海洋の 20% を保護する必要があります。課題は 2 つあります。それは、その地域が海洋生物と人々に実際に利益をもたらすようにしながら、対象範囲を拡大することです。
効果的かつ長期的な保全は、管理計画、訓練を受けた職員、監視システム、執行能力、持続可能な資金、地域社会の参加にかかっています。これらの要素がなければ、法的指定だけでは生物多様性の保護、生態系の繁栄、人々への利益にはつながりません。
しかし、スミソニアン博物館の報告書は、地域全体にわたって、問題となるパターンを発見した。つまり、保護地域を創設したいという州の野心が、保護地域の成功を支援する能力を上回っているのだ。
私たちは 2 つの大きな制約があることを発見しました。1 つは能力開発に関する調整の欠如、つまり効果的な目標を達成するために必要なスキルとツールの強化、もう 1 つは明らかに異なる地域状況での画一的なアプローチの導入です。
多くの国やコミュニティは海洋保護に取り組んでいますが、海洋保護区を長期にわたって効果的に実施するには、より良いガバナンスと継続的な政策、利害関係者の関与と包摂、データとテクノロジー、社会生態学的統合とコミュニケーションを必要とすることがよくあります。
同様に、海洋保護のための資金を確保することも継続的な課題です。私たちが海洋保護に携わるグループやコミュニティに話を聞いたとき、彼らはしばしば複雑な申請プロセスや資金構造を挙げ、多くの場合、地域の現実や優先事項と一致しませんでした。これにより、保全への資金提供方法とその実施方法の間に不一致が生じます。
このギャップを埋める取り組みが行われています。バリを拠点とするサンゴ礁、漁業、食料安全保障ロードマップのためのコーラル トライアングル センターのコーラル トライアングル イニシアチブは、地球上で最も豊かな海洋生物多様性が存在する地域の海域を保全するために取り組んでいます。地域トレーニングセンター、リーダーシッププログラム、インターンシップ、デジタルプラットフォームを通じて、8,200人を超える政府職員、コミュニティリーダー、民間部門の代表者に科学に基づいた海洋保護実践の訓練を行ってきました。
国際的な非営利団体および組織のグループであるサステナブル・ファイナンス連合は、その専門知識を別の方法で活用しています。それは、陸と海の主要な生息地を保護するため、アフリカとインド洋南西部でのプロジェクトのための資金を確保する創造的な方法を見つけることです。現在までに、連合は自然を保護し、170,500 ヘクタール (69,000 エーカー) の効果的な管理を支援するために 4,300 万ドル以上を稼いでいます。
地図上の線を越えて
どちらの報告書でも、海洋保護を求める政治的な勢いが強いことが判明した。政府、先住民族、地域社会、科学者、自然保護団体が 30×30 の目標に向けて結集し、世界的な支援運動を生み出しました。
今の課題は、その勢いを実現することです。
30×30 計画の背後にある保全目標を達成するには、新しい保護区を宣言することよりも、これらの保護区が意図したとおりに機能するために必要な能力、資金、執行、長期的な制度的支援への投資にかかっています。
2030 年が近づくにつれて、中心的な疑問はさらに鮮明になります。もはや、どれだけの海洋を保護できるかだけではなく、この保護を現実的かつ持続可能かつ効果的に行えるかどうかが重要です。
この記事は、複雑な世界を理解するのに役立つ信頼できる事実と分析を提供する独立した非営利報道機関である The Conversation から再公開されたものです。作者: キルステン・ジェロッド＝コルベア オレゴン州立大学 アンナ・K・スポルディング、 スミソニアン博物館
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キルスティン・ジェロッド＝コルベアは、オレゴン州立大学での任命以外の関連する所属を明らかにしていない。 Kirsten Grorud-Colvert は、この研究に関連して、Oceans 5、Bloomberg Ocean Fund、Oceankind、Pew Bertarelli Ocean Legacy、および The Pew Charitable Trusts から資金提供を受けています。
アンナ・スポルディングは、スミソニアン熱帯研究所での任命以外に関連する所属を明らかにしていません。記事で引用された報告書によると、この研究は、ロックフェラー慈善顧問団が資金提供するプロジェクトであるオーシャン・インパクト・パートナーシップの一環として、ブルームバーグ海洋財団の支援によって実現したという。
