英国警察による顔認識の使用は、人々の集団的および個人的な権利を保護するために「厳密に必要かつ適切な」場合に限定されるべきだと市民社会連合は述べている。
2025年7月に当時の内務大臣イベット・クーパーによって最初に発表され、英国政府は警察の顔認識に関する特定の法的枠組みを確立する予定であり、2026年5月の国王の演説で次期警察改革法案に盛り込まれることが確認された。
国王の演説によると、枠組みは「これらの技術の使用が正当化される場合」を明確にし、「独立した助言と監督を提供する単一の専門規制機関の創設」を含むという。
この発表を受けて、ビッグ・ブラザー・ウォッチ、リバティ、ジャスティス、女性に対する暴力撲滅連合、オープン・ライツ・グループを含む12のデジタル権利団体は、警察の顔認証が中核的人権を踏みにじらないようにするために必要な「必要最小限の保護」をまとめた共同声明に署名した。
これには、リアルタイムで傍観者の顔をスキャンすることで生体認証バリアのように機能するライブ顔認識 (LFR) と、警察が録画映像を分析するために使用するレトロスペクティブ顔認識 (RFR) の両方に対する保護が含まれます。両方とも監視リストと照合され、警察の関心のある人物が特定されます。
共同声明は人権を守るために必要な「必要最小限の保障措置」を概説し、「厳密に定義された警察目的」を除きLFRの使用を禁止するよう内務省に求めた。
これには、生命の危険がある場所、その人物が重大な犯罪を犯したと信じる合理的な根拠、行方不明者や誘拐や人身売買の被害者の的を絞った捜索が含まれます。
提案された枠組みは、公衆のプライバシーと表現の自由を保護するために、LFR と RFR が日常的な警察ツールとしてではなく、対象を絞った正当な理由で使用されることを保証することを目的としています。
「これらは、私たちの民主的な仲間を反映する、顔認識のための明確で一貫性のある持続可能な枠組みを提供するために、この法案が満たさなければならない最低基準を表しています。 [in Europe]AIによる過剰な監視から一般大衆をある程度保護しながら」と各団体は書いている。
LFR と RFR の要件
LFRの配備に関して連合は、「監視リストに載っている指名手配者が配備予定の場所に居る」などの詳細な理由を法執行当局に求めるよう勧告し、警察は問題の人物を見つけるために他のあらゆる手段を尽くしるべきだと勧告した。
また、プライバシーと表現の自由を保護するために、学校、礼拝所、保健センター、投票所、デモなど「プライバシーがより期待される」場所ではLFRを使用しないことも推奨されます。
また、各展開は、その使用が公正であることを保証するために、独立した司法当局または行政当局によって承認される必要があります。
緊急配備が必要な場合は、人権への影響評価、地理的関連性、侵入性の低い方法が使い果たされた場合の影響評価、脆弱なグループへの影響など、「人権への干渉」に関連してその使用を正当化するための追加文書が必要となる。
人権影響評価などの文書も、派遣する法執行機関によって完成され、承認機関に提出される必要がある。
RFR の推奨事項は LFR の推奨事項と似ており、誤認を避けるために申請者は合法的に入手した最近の写真とのみ照合される必要があります。これには警察のスケッチなどの複雑な写真は含まれません。
しかし現状では、内務省は何百万もの違法な保管画像を保持し続けている。
RFRでは、対象を絞らない顔画像スクレイピングによって作成されたデータベースや、捜査を受けていない人、有罪判決を受けていない人、または警察以外の画像で構成されるデータベースから取得した画像への参照を警察が使用することを禁止するよう、各団体は求めた。
LFR と RFR の両方の推奨事項には、使用回数、試合結果、逮捕、有罪判決、誤認に至ったかどうか、人口統計データなど、導入結果を公表するという要件が含まれています。
これらのグループはまた、管理権限を有する独立した監督機関の設立も検討している。 事後 個々の LFR の展開とその体系的な使用の両方をレビューし、精度と信頼性に関する科学的検証要件を確立し、設計と性能に関するさまざまな基準を確立し、警察システムの詳細なレビューを実施しました。
現状では、このテクノロジーの使用は特定の規制枠組みによって規制されておらず、データ保護規則やコモンローの警察権限など、他の法律の「つぎはぎ」によって運用されています。
2025年12月、内務省は法的枠組みに関する10週間の協議を開始した。
彼らはまだこの協議に正式に回答していないが、このプロセスは、パスポートや運転免許証の画像、保管記録、入国管理ファイルなど、他の既存のデータベースの顔画像にアクセスして照合するように技術を設計すべきかどうかなど、枠組みの確立に関する意見を集めるように設計されている。
LFR 以外にも、犯罪行為や自傷行為を識別するための感情認識、音声認識、歩行認識など、他の「生体認証および推論技術」について一般の人々に意見を求めました。
協議発表の際、内務省はLFRに関する既存の規則を「複雑で理解しにくい」と述べ、クーパー長官は、警察に「適切な基準を定めて規則を使用する自信」を与えるには新しい枠組みが必要だと付け加えた。
それにもかかわらず、協議が終了する前に、内務省は2026年1月に英国警察の抜本的改革を発表し、これにはイングランドとウェールズの警察のLFR能力への多大な投資が含まれていた。
初めての法的異議申し立て
国王のスピーチで述べられた「重大な警察改革」の動きは、ロンドン警視庁によるLFRの使用に対する重大な法的異議申し立てが2026年4月21日に英国高等裁判所によって却下された後に生じた。 [Met’s LFR] このポリシーには適切な制約と法律が含まれています。」
メトロポリタン放送局長のマーク・ローリー氏はこの判決に対し、メトロポリタン放送局が「責任を持って慎重にこの技術を導入している」ことがこの判決で確認されたと述べた。
これは、ビッグ・ブラザー・ウォッチのディレクターであるシルキー・カルロと、LFRテクノロジーによって誤認され、LFRを「ステロイドをやめてはしゃぐ」と表現した反ナイフ活動家のショーン・トンプソンによって提起されたものである。
この法的異議申し立てでは、少数民族の多い地域における差別とLFRの不均衡な使用に関する懸念のほか、メトロポリタン交通局の配備基準の許容性に関する問題が挙げられている。
判別アルゴリズム
2026年3月にエセックス警察がLFRを使用した際に正確性と偏りのリスクが発見され、警察はこの技術を停止した。 Computer Weekly は 2025 年に、エセックス警察がテクノロジーの潜在的な差別的影響を考慮していなかった、と独占的に報じました。
LFRソフトウェアは一致が検出されると類似性スコアを生成し、設定されたしきい値でアラートをトリガーするため、法律事務所TSABIは2026年6月のブログ投稿で、このしきい値の設定が低すぎる場合、「特にソフトウェアが間違いを犯す可能性が高い混雑した環境や明るい公共秩序のシナリオでは」誤認につながる可能性があると主張した。 TSABIは、一部のアルゴリズムは黒人とアジア人の顔では精度が低いと付け加えた。
同様に、2026年3月のケンブリッジの調査では、この技術が女性よりも男性を、他の民族よりも黒人の参加者を正確に識別したことがわかりました。
報告されている偏見や規制枠組みの欠如にもかかわらず、政府は LFR 技術の展開を進めています。
現在、英国全土の43警察のうち13警察がLFR技術を導入しており、ステートウォッチの報告によると、英国全土のさらに4つの地域警察が過去6か月で初めてこの技術を使用したという。
