デジタル監視が人々の行動に及ぼす「深刻な」萎縮効果は、デジタル監視がもはや特定の主体に対する標的を絞った措置として見なされるのではなく、民主主義そのものに対する体系的な脅威であることを意味すると国連(UN)の研究が示唆している。
この調査は、集会と結社の自由に関する国連特別報告者のジーナ・ロメロが学者のピート・ポージー氏とダラージ・マレー氏と協力して実施したもので、何らかの形でデジタル監視の対象となっていた84カ国の活動家、人権擁護活動家、ジャーナリスト152人の証言を利用した。
「テクノロジーがプライバシーや個人の表現にどのような影響を与えるかについて多くのことが書かれており、集会の自由の権利の分析はますます顕著になっている」とロメロ氏は序文で書いた。 「しかし、組織的な側面、つまり協会とその会員への影響については、あまり注目されていませんでした。この研究は、このギャップを埋めることを目的としています。
「この研究は、運動を組織し、維持し、社会構造を維持する能力に関する広範な証拠を収集することによって、デジタル監視とその萎縮効果がどのように社会生活の基礎と権利を守るために必要な長期的な団結を損なうのかを明らかにします。」
デジタル監視の萎縮効果によって引き起こされる害を実証的に文書化したこの研究では、デモやその他の形態の集会があらゆる種類の政府によって監視の機会として利用されることが増えており、そのような行為の害(対象者に対する「日常的な」嫌がらせにつながる可能性がある)は、監視の状態を制限することによって可能になることが判明した。世界的に。
同氏は、今日のデジタル監視とデータ収集手法の存在は、監視が公的行事に限定されず、人々の私生活に深くまで及び、人々の付き合い方、人間関係の構築方法、サービスへのアクセス方法、そして一般的に社会で機能する方法に影響を与えていることを意味すると付け加えた。
管轄区域を超えて、また監視技術が「民主的」政権で採用されているか「独裁的」政権で採用されているかに関係なく、研究は、現代の監視手法は「深刻な」萎縮効果を引き起こし、個人と集団の両方がさまざまな方法で監視に応じて意識的に行動を変えると結論づけた。
これには、自己検閲、特定の集会や社会活動に参加しないことの決定、特定の行為者との接触の回避、インターネットやソーシャルメディアの使用の禁止などが含まれます。こうした結果は、監視が現実であるか、計画されたものであるか、認識されているかに関係なく発生する可能性があります。
これらの萎縮効果は個人をはるかに超えて、交互にコミュニティ全体や社会運動に影響を及ぼし、平和的な集会の自由、結社の自由、公務への参加の権利を著しく損なう可能性があり、場合によっては世代を超えて感じられる影響を伴うと彼女は付け加えた。
しかし、この研究では、監視の萎縮効果は多面的であり、純粋に二元的なものではなく、人々は単に特定の活動への関与を撤回するのではなく、より微妙な方法で行動を変えることを選択する可能性があることを意味していると指摘した。
これには、仮想プライベート ネットワーク (VPN) や暗号化された通信チャネルの使用、通信に対する「よりソフトな」アプローチの採用、または一般にあまりあからさまではない方法での行動などのプライバシー保護方法が含まれる場合があります。
この研究では、一部の高度な監視戦術が「広範囲かつ無差別な心理的影響」を及ぼし得ることも浮き彫りになった。
例えば、チリとブラジルの当局による無人ドローンの使用は、標的となったコミュニティのメンバーの間で不安、うつ病、心的外傷後ストレスの症例の増加を引き起こしており、多くの人々がドローンの旋回音を聞いて屋内に避難しようとしていることが記録されている。
エコシステムレンズ
しかし、調査では、特定のツールや実践に焦点を当てるのではなく、監視を国家および非国家主体の両方が運用するさまざまなデジタルインフラストラクチャから構成される相互接続されたエコシステムとして見る方が適切であることも明らかになりました。
たとえば、監視データの観点から見ると、デモンストレーションでの顔認識の使用、報道目的でのスパイウェアの使用、またはデジタル通信チャネルの侵入は、個別の出来事としてではなく、それらに対して活用できる監視システム全体の構成要素として見なされます。
「その結果、一見孤立した監視活動が実際には一連の監視の中に存在し、長期にわたって継続し、社会全体に深く長期的な影響を残すことになる。こうした影響は、疎外された弱い立場の集団や、現状と矛盾する社会政治的活動に従事する集団との関係で増幅される」と報告書は述べている。
「さまざまな個人や集団に対する萎縮効果の程度において決定的な役割を果たすのは、生態系関連の影響である。生態系関連の萎縮効果は、特定の出来事が特定の危害をもたらすという典型的な『原因と結果』の脆弱性ではないため、これは従来の人権法の分析に課題を投げかけている。」
同氏は、こうした萎縮効果は、現代の監視がますます遠ざかり、非対称的な性質を持っていることによってさらに増幅されており、社会から疎外された人種差別的なコミュニティや、人権侵害に対する説明責任を追及したり汚職に対抗しようとしている人々に不釣り合いな影響を与えていると付け加えた。
現代の監視の遠隔性と非対称性に関する主な問題の 1 つは、受信したデータがどのような監視のレベルにさらされるかについて確実性を得ることができず、その代わりに国家による法的措置の対象となるかどうかについて不確実性が残ることです。
これらの問題は、21 世紀におけるデジタル環境の急増によってさらに悪化しています。通り これは、「秘密の」監視能力と相互運用性によって特徴づけられます。
たとえば、電話、ウェアラブル、ネットワーク アクセス ポイント、スマート デバイスなどの日常的なデジタル デバイスは、単独で監視ツールと連携できますが、現在、ほとんどの都市部 (学校や職場など) に統合されている監視インフラストラクチャと組み合わせることで、監視の機会が大幅に増加します。
「デジタル監視の多様な情報源を組み合わせて分析できることで、浸透度が倍増する」としている。 「重要なことは、個人の政治的意見、協会のメンバーシップや活動への参加、性同一性と性的指向、健康状態や人間関係のネットワークなどを含むがこれらに限定されない情報の取得を容易にすることです。また、個人の識別、位置情報、ターゲット設定も可能になります。」
このすべては、アルゴリズムまたは人工知能ベースの分析を実行する当局の能力によって強化され、浸透度を大幅に倍増させる方法でさまざまなソースから収集された膨大なデータをふるいにかけることを可能にする、と研究は付け加えた。「実際、この分析こそがデジタル監視の真の力を解き放つのです。」
「必須」の権利が侵害されている
この研究では、集会と結社の自由は個人のアイデンティティの発展と社会の民主的機能の両方において「不可欠な役割」を果たしているため、監視による萎縮効果から身を守ることが重要であると述べている。
同報告書は、「個人の通常の行動に何らかの変化があれば、より広範な社会政治システムに影響を及ぼし、その個人や接触する可能性のある他の人々の社会的または政治的交流の機会に影響を与えるだろう」と述べた。
「民主主義生活の活気と発展にとって、集会と結社の自由の中心性はいくら強調してもしすぎることはありません。集会と結社の自由に対する権利へのいかなる干渉も、公務に参加する権利との関連で明らかな影響を及ぼします。」
同氏は、これらの権利が実現可能で相互に関連している性質を考慮すると、国家当局による権利への不当な干渉は、すべての人権を支持する能力を低下させると付け加え、「それは人間の尊厳を損ない、民主的主体性を抑圧し、公正で平和な社会の追求を制限する」と付け加えた。